黄奇帆:国际贸易格式已发作根本变化

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黄奇帆:国际贸易格式已发作根本变化
黄奇帆4月9日,复旦大学特聘讲座教授、我国世界经济交流中心副理事长黄奇帆先生在复旦大学做了一场主题为“新时代,世界买卖新格式、新趋势”的演说,深入剖析了当下世界买卖局势,以及我国的开展与未来。以下为讲演精编。一、世界买卖格式深入改变三四十年前,世界买卖中有70%是制品的买卖。你这个国家把拖拉机卖给我,我这儿把机床卖给你。总归,由一个国家做出来的产品,卖到其他一个国家去。到2010年的时分,40%是产制品,60%的买卖量是中心品的买卖,是零部件、原材料各种中心品的买卖;到了2018年,70%以上是零部件、原材料的中心品。这儿边呈现了一个现象,便是世界上首要的买卖品,现已不是由一个国家、一个区域的企业来把它出产出来,卖到其他一个国家,往往是几十个国家,几百个企业,出产的上千个零部件相互组合,构成的一个产品。这个进程发作了服务买卖的飞速开展。在我国,最近10年,服务买卖每三年翻一番,全球服务买卖是五年翻一番,而货品买卖一般要十年翻一番。整个出产力系统这方面的改变,正在影响和发作新的世界买卖规矩。这是我想说的榜首点。二、企业安排、办理方式也发作深入了改变现在一个产品,触及到几千个零部件,在几十个国家出产。所以,看世界的制作业,不是看单个的企业规划多大,而是看工业链的集群、供给链的枢纽、价值链的枢纽,谁能把上千个工业链中的中小企业安排在一起,谁便是这个世界制作业的老迈。比方苹果,苹果手机里边,总共触及到500多个各式各样的大大小小的零部件。全世界有几百个企业,在为苹果加工零部件,触及到几十个国家。问题是,这几十个国家的几百个企业各个有专利,并不是说苹果创造晰手机的悉数专利,然后把专利交给了这些配套企业、零部件厂、中心厂,让他们为苹果来进行制作。事实上,这个工业链上的中小企业、零部件供给企业,各个有专利,各个有拿手好戏。他们的这些专利、拿手好戏,都是苹果不掌握的。可是苹果发作了标准,发作了枢纽。悉数供给链上契合苹果标准的各式各样的产品,你有立异、有专利、有各方面的常识,苹果就挑选了你。有人说核心技能只需我有,我不卖给你,你手机就停产了。这话也没错。假设高通不把芯片卖给苹果,那苹果不就瘫痪了吗?问题是苹果是世界运用芯片最大的户头。假如苹果不运用高通的芯片,高通就死了,是高通先死,而苹果还有其他的芯片能够挑选。苹果仅仅遇上一点困难,而高通立马就死。所以在这个含义上,当今世界的工业链,工业巨子,工业竞赛能力,不仅仅是核心技能的竞赛,不仅仅是本钱多少的竞赛,讲本钱,讲技能,更讲工业链的控制能力。在这个进程中,工业链的标准十分重要,各式各样的专利创造,是围绕着这个标准,我创造晰专利,但要契合你这个标准,你才会用我的专利。三、“三零”准则的提出榜首个是零关税WTO便是要推动自在买卖,下降各国的关税。税越低,越代表了一种买卖的自在化。我国的加权关税,上一年现已降到7.5%。不过整个世界的买卖,现已降到了5%以内,美国现在是2.5%。但这个低关税在世界买卖改变的格式中也不习惯了。由于不管怎样说,你要收3%或许5%的关税。假如我出产了一个杯子,卖到你国家,你这个国家仅仅在我这个杯子价值上加5%的关税倒也不觉得有什么。可是假如我这个产品,中心的环节有几十非有必要经过各个国家的海关,要跨过各个国家的国界。再加上铁路运输的费用,航空运输的费用的不断叠加,都变成了关税的一个基数。所以在这个含义上,咱们发现,有必要是零关税才干习惯几十个国家,几百个企业一起制作一个产品。而这个产品又从终究出产厂卖到全世界,零关税在这个进程是最合理的。第二个是零壁垒为什么要讲零壁垒?一个工业链触及几百个企业,当几十个国家一起出产时,假如营商环境不同,一些国家准入,一些国家不准入,跨国公司的资源装备和布局就会很费事。有必要有一个大体一致的营商环境,几十个国家之间才干协同出产这个产品。现在讲营商环境要世界化,要公正公正公开化便是这个意思, 并且这个营商环境不仅是零部件加工厂,工业链上的物流企业、航空运输、仓储服务等都会遭到影响。第三个是零补助所谓零补助,便是假如一个国家,为了抢夺工业链,为了抢夺企业到这儿来落户,有意给这些企业进行必定的税务补助。这个补助会使得跨国公司在世界各国的布点发作歪曲。你假如一补助,工业链歪曲到你这儿,对其他国家也不公正。假如咱们都乱补助,到后来也会呈现问题。“三零”概念的含义“三零”是在上述布景下提出来的。原本,国家海关都是在国境线上收取关税,或许设置非关税的买卖壁垒。进入“三零”今后,海关就只需求计算进出口数量,办理私运和一些不答应的菜单。对一般的制作业来说,“三零”就相当于国门翻开,关税壁垒消除。各国相互束缚,谁不契合标准,都能够相互反对,相互监督。四、我国做好“三零”,等于第2次入世美国从2002年就提出“三零”的概念,在WTO和G7国家里提,希望到2010年,把关税降到5%以内,到2015年的时分,把这个关税降到零。实践中,到2010年的时分,WTO的首要国家关税都降到了5%以下,到达美国幻想的榜首阶段。但最近七八年世界买卖“三零”走向,美国计划并没有完成。到2017、2018年底子上和2010年的关税均匀度差不多。这个首要是在WTO里边,评论关税为零很难经过。由于零关税对发达国家有利,工业链的裨益跟这些搞农业的国家无关,而WTO有一票否决权,所以很难达到。所以,最近这七八年,五六个国家构成一个买卖体的评论就不断添加。这给人感觉如同发达国家在进行双方商洽,扔掉WTO,把WTO边际化了。这个概念有这种现象,但事实上咱们公私分明,是由于“三零”这个准则的获益区域仍是有必定规划的。这个规划的相关的国家和区域,比较能够认同发作一致,不相关的就不必定跟你有一致。在这个含义上讲,FTA(自在买卖协议)是全球化开展中,出产力开展到必定阶段的新特征,它倒不见得是逆全球化,它是全球化开展到更高级阶段今后必定的趋势。上一年, 上一年日本跟欧洲的FTA商洽现已签定协议,将在本年下半年收效。叠加起来的经济差不多20多万亿,占了全球70万亿的1/3。美国跟欧洲、日本、加拿大、墨西哥等自在买卖协议底子现已谈好了,比及了2020年,这几块叠加在一起,经济总量占全球54%,买卖总量占全球买卖的55%左右。这个进程中,假如我国没有介入到这个自贸体圈子中,那等于咱们进入了WTO,却又在FTA的规划里出圈了。假如我国也进入了FTA,加上我国占世界经济16%的份额,54%+16%,就等于世界经济的70%,在一起构成了一个买卖体了。所以,以“三零”为准则归入世界买卖系统,十分重要。 这个作业做的好,相当于第2次入市。会对整个我国在2035年成为世界的现代化的大国、2050年成为强国,奠定十分重要的效果。五、我国施行零关税,会发作什么改变?咱们有时分感觉,一讲到零关税便是国门大开,外国货冲击进来,我国的农业会萎缩,工业也会萎缩,服务业也会萎缩,这种观点在90年代评论也多得很。到要进入WTO的时分了,早进好仍是晚进好?有的人说越晚进越好。让咱们自己养的大一点、肥一点、强一点,开门了,不会受人家欺压。那么实践上,其时上海方面,就跟国家提了一个底子逻辑,便是进WTO,早进比晚进好,在这方面,提出了一整套的计划。事实证明,WTO进去今后,咱们不管是农业、工业、仍是服务业,底子没有遭到太多的冲击。反过来,咱们金融,呈现了世界级的最大的金融企业。在2000年的时分,世界金融系统里边,我国悉数金融机构都不要说前十位,前二十位一个都没有。现在前十位的银行里咱们占五个,前十位的保险公司里边咱们也占好多个。讲这段话的意思,经过敞开,咱们得到的优点是多多。相同,假如关税归零了,会呈现什么情况?榜首,现在的制作业,不管是机器设备,仍是轿车产品,咱们先看我国制作,我国每年进口的零部件占到了全球的60%,当工业品零关税时,咱们的企业本钱下降了,是最大的获益体。第二,由于关税下降,出产的本钱又下降,尽管我国有最大的工业链集群,可是这个集群里边,咱们掌控枢纽的,掌控标准的企业并不多。像华为这样的企业很少。华为便是掌控标准,有3600多家大大小小供给链上的企业,比苹果多2倍。由于苹果只做手机,华为又做手机又做服务器、通讯设备。当“三零”变成零关税的时分,关于在我国构成总部,构成中枢,构成集团的龙头号各方面会有提高效果,这是第二个优点。第三,经过这样的进程,对咱们我国的企业,进一步走向世界,也发作优点。在这样的布景下,咱们剖析轿车工业,现在国内的轿车厂一年出产2500万辆轿车。假如关税为零了,是不是会许多进口国外的轿车,冲击我国的轿车商场?并不会。我国一年要消费2500万辆车,其间120万辆从欧美和日本进口,其他2400多万辆都是我国自产。在这2400万辆里边有1800万辆是外资企业的车,便是中外合资的车。有德国的、有日本的、有美国的、也有韩国的。在这个含义上,在消费地构成制作业,就近出产并卖掉,本钱低、效益高,并且还没有关税。哪怕不收关税了,但你从美国、欧洲这么运过来,物流本钱多高。关于高级车的消费,那么原本100万辆的,或许或许翻一番,翻两番,变成四五百万辆。但几千万辆规划的,仍是本乡的企业。本乡企业无非是敞开进程中,合资企业或许变成外资独资企业,但他不会把厂关掉,把美国的产品运过来。他不会做亏本生意。在这种含义上,不必太忧虑外国的轿车会来冲击咱们的这种问题。这个里边,就总的来说,关税下降,会促进我国的出产力结构的提高。促进咱们企业的竞赛能力的加强。使得咱们工商企业的本钱下降,有优点的。六、零壁垒,我国企业走出去更便利零壁垒,便是要讲营商环境的世界化,要讲商场的敞开。假如咱们签定了零壁垒,我对你没壁垒,你对我也没壁垒,我国企业走出去也便利。有四个方面。榜首个是营商环境,首要是讲八个要素:榜首,准入前国民待遇。有的说平等国民待遇,这讲的是你的企业,我的企业都在这块土地上生成了。这两个企业相同的待遇。第二,负面清单办理。负面清单办理咱们有一句行话,叫“法无制止都可为”。便是对这些企业有必要要有负面清单,不精干的我定负面清单。我负面清单之外的你都能够干。前几年咱们政府就在搞负面清单,一搞就搞了三百多条,搞得企业什么都不能够做。这次人代会,总理在陈述里讲,负面清单的条目要大大的束缚削减,法无制止都可行,企业的自在度就大了。对政府要有一句,“法无授权不可为”,也便是说政府别多动症,什么都想做。第三,尊重常识产权。第四,恪守有公正的标准的合理的劳作保障准则。第五,生态环境维护的一套准则。第六,竞赛中性。竞赛中性便是企业发作之后的平等国民待遇。表现在招投标的时分,政府收购的时分,在商场装备资源的时分,在银行贷款供给资金的时分,这个时分,不同的悉数制的企业,是平等国民待遇。不能有片面上、客观上的差异。第七,便是政府要敞开商场。敞开商场便是我答应你企业树立,但不能让你做的事很有限。比方曾经,答应外资企业树立合资企业,股权份额不能超过25%。银行的股权份额不能超过50%。轿车的外资企业份额不能超过50%等等。现在能够让你70%、80%,甚至独资。这也便是敞开一些范畴。第八,答应开银行了。但你这个银行有了之后,要在三十个城市或许三十个省开分行,健全开展。其他,便是要敞开一些原本比较不敞开的禁区。这次人代会经过了《外资出资法》, 这儿边很重要的便是对咱们曾经不怎样敞开的,或许嘴上在说敞开,但实践迈不开步的那些范畴,比方教育、卫生、文明、金融、服务买卖等更近一步敞开。跟咱们说一个数字,就能够幻想敞开度是很弱的。2018年,外资金融机构资产值仅占我国的1.6%。医院也是,外资办医院,一般很难的。世界上一些好的医院,在我国建出产效能都很低。外资办校园,也是很少或许很慢,他们不是没活跃性。咱们在这些范畴还真不是忧虑人家来冲击咱们。咱们有太强壮的壁垒和自卫认识,稀里糊涂中,构成十分大的维护系统。敞开不在嘴上,而是很实质性的,把教育、医院、服务买卖,各方面内容归入其间。但现在在数字买卖里边,有许多复杂性的壁垒。比方说你搞了一个研究所,你让外资把研究中心搬过来,他说能够,咱们的人搬过来,不或许把美国的书、材料通通搬过来,首要是靠网,假如五十个人在你这儿作业,每天都要跟美国的互联网接通,但你们这儿就要翻墙。这翻墙咱们是不做的,由于咱们的人不能违法。你们我国人自己翻墙是你们的事,咱们恪守法令绝不翻墙,因而咱们也就无法来我国开研究所、研究中心。就这一个,数据通讯的自在,这是FTA评论里边数字经济的榜首条。当然便是说数字经济里,还有游戏规矩。我国有许多互联网业态开展的很好,但为什么开展不到美国去?开展不到欧洲去?也开展不到日本去?这其实不是技能问题,也不是出资问题,便是法治性的游戏规矩不接轨。你到他那里,他那些事不许干,美国人的法令底子上有一个约好,互联网渠道不得搞金融。Facebook,七八千亿美元市值的渠道,它没有金融;亚马逊也没有金融的;Google跟咱们百度差不多的搞搜索引擎的,他也没有金融的,它就为悉数金融服务,为悉数企业服务,为悉数商场服务,但谷歌就做它的渠道,不跨界。一跨界,这儿边会凌乱。咱们这儿简直悉数的互联网都搞金融了,是你搞金融?仍是你乱搞金融?比方说咱们的P2P,一搞就搞了上万个,跟互联网结合在一起,穿透到全国各地。几年一过,几百亿的坏账就爆破了。数字买卖商洽,是今后跟日本、美国、欧洲,以及他们之间商洽的要点。当下,在零关税布景下,壁垒会成为各国之间仔细计较商洽的重要内容。假如把这些事处理好了,壁垒的问题就处理好了。七、零补助,补助要补在刀口上榜首,零补助能够使得国家一年原本要补助几千亿,现在能够省掉一两千亿,财务能够节约开支,少补助。这是一个微观上的优点。第二,补助的进程,常常会呈现跑步行进、灰色买卖。实践上少补助,不搞这种补助,这一类的不正之风、灰色的现象相对就会缩短削减。第三,少搞这种补助,能够倒逼国有企业改革开展立异,本身愈加健康。第四,这种补助,往往变成人多钱多干傻事。补助盛行的当地工业结构必定过剩过烂,咱们骗钱骗保。一个电动轿车在补助的情况下,在2014到2016年三年里边,全国搞电动轿车的法人做的规划,到2020年,这个规划加起来,是多少辆?2000万辆。规划2000万辆,实践上不会做到,但他就为了骗补奠定根底。事实上,前两年咱们发现,这个电动车除了骗补发作一个许多的工业以外,没有真实构成多少好的电动车。为什么?全世界的电动车的底子问题没处理,电动车的底子问题是电池、动力,这个电池充一次电跑400公里,用了一年多的时分,充一次电只跑一百多公里,两百公里,到第三年,底子上充一次电只能跑一百公里不到了。而换一个电池等于半辆车的价格,买得起轿车换不起电池。再有,电池下雨天水一进立刻短路,车就废掉了。还有电动车简单着火,一撞必定触电。事实上全世界电动车的根底还没有奠定,美国人说美国的,欧洲人说欧洲的,特斯拉这么有名,却底子没创造任何常识产权,便是把7000个五号电池串成一个大饼装了上去。这种作业不是说你立异,就先扑上去。扑上去立异,让实验室去创,别在商场上搞,东西出不来,害了老百姓。现在咱们轿车车牌十万块一个,摇三年也不必定摇得到,摇到还出十万。电动车车牌随叫随到,买了电动车套牢了,这个车不可。所以说要看透,不能为了骗补就乱搞。还有光伏电池,比及补助一撤销立刻职业就瘫痪。补助要补在哪儿?补在生态环保上。补在工业结构调整今后,下岗工人呈现了,我补作业、补他下岗工人的生计。补在研制环节上,研制环节里国家补进去了,企业自己也出钱了,科研人员也下了很大的精力,这样发作出产力跟商场竞赛中的补助是无关的。要把这个补助补到刀口上。八、我国应该怎样做?咱们国家在采纳办法,中心也十分明确地活跃的推动,经过买卖商洽,使得咱们的国家跟世界买卖系统构成一个敞开的、互利的、普惠的、容纳的,并且是同享的一个人类命运一起体。在中心十八届三中全会改革敞开的60条里,第七章榜首段专门讲过我国进FTA怎样打开、怎样推动这方面的事。国家其实想的很久远。下一轮的世界买卖商洽也好,敞开进程也好,是会和“三零”准则为根底的买卖格式密切相关的。在这个作业推动的时分,有几点要掌握好。榜首个,“三零”不等于悉数归零,“三零”里比方说关税这方面,不是百分之百的产品悉数变成零关税,他有一个阶段性和趋势性。比方日本跟欧洲的买卖商洽,日本对欧洲的货品,有86%的种类施行零关税,但还有14%的种类,用15年时刻,逐渐归零。也便是说它有一个阶段性、趋势性,15年为零。第二,还有一个概念,便是说15年今后,终究一万个产品里边,或许会有9500个产品变成彻底零关税,但还有500个,哪怕是100年今后,仍是有5%、6%的关税。所以在这个含义上,便是使用“三零”准则中的阶段性、趋势性和某种灵活性,变成国家和国家之间商洽,你争我夺、相互比赛的一种筹码,我赞同你这两点,你赞同我那两点,最终买卖签定了,咱们恪守买卖协议。还有,“三零”的确是要实验的。为什么三中全会的陈述在讲到FTA的时分,后边讲了推出上海自在买卖实验区等等。由于自在买卖实验区的崇高使命便是对全球的FTA买卖协议中的“三零”准则进行先行实验,便是要去做零壁垒里边的那8种出资环境。实验成功了,别人去推行就有底了,国家跟国外签定“三零”准则的买卖协议就有底了,就等于可移植可推行到全国。由于FTA只需一签,就不是国家一部分的签协议,而是整个国家的。咱们现在有许多自贸区,连“三零”概念都没听到过,也没想过自贸实验区和世界上的双方自贸协议是什么联系?咱们能够到网上搜一下,看各地自贸区在干什么?一个自贸区120平方公里,往往在城郊结合部,“征地动迁,会集移贫”,实践上在造新城,没有三年见不到影子的。